1.06亿人次！2254.32亿元！当这组亮眼数据公布，海南正式迈入“游客量超1亿人次、总花费超2000亿元”新阶段。

入境旅游市场尤为亮眼：2025年接待入境游客150.05万人次，同比增长35.2%，入境过夜游客594.29万人夜，同比增长59.0%，国际旅游吸引力持续攀升。

一组组跃升的数据，描绘出海南国际旅游消费中心建设的蓬勃图景。然而在“量”的快速突破背后，“质”的跃升已成为新阶段的核心命题。2026年海南省两会期间，多位政协委员建言献策，为海南国际旅游消费中心勾勒出一条有温度、有深度、有广度的提质增效路径。

场景焕新：从“单点购物”到“文旅融合”

“既能为亲友选购特色商品，又能感受海岛风情，还能看非遗表演，购物与度假完美融合。”元旦假期，马来西亚游客吉丽在cdf三亚国际免税城开启惬意的购物度假模式。

海口海关统计数据显示，2025年12月18日至2026年1月18日，海南离岛免税购物金额50.2亿元、购物人数77.2万人次，同比分别增长46.8%、29.7%。这意味着，平均每天约有2.5万人次在海南各免税店“买买买”，日均购物总额约1.6亿元。

热闹背后仍有短板待补。“业态融合不深、国际化服务不足，导致游客停留时间短、二次消费占比低，与国际成熟旅游目的地仍有差距。”海南省政协委员、海南欧美同学会副会长李晟直言。破解这一难题，答案藏在“场景革命”中。

如今在中免海南区域六大门店，一场场“免税+”场景营造正悄然展开：cdf三亚国际免税城引入特色巡游表演，升级落日市集2.0，打造可看、可玩、可打卡的沉浸式空间；cdf海口国际免税城则精准呼应消费趋势，周末本地居民到店频次显著提升，国际旅客数量稳步增长。

李晟建议，借鉴日本“免税+本土文创”融合经验，在海南免税店设立非遗文创专区，联动黎锦、椰雕传承人打造定制化商品。结合新政进一步扩大“即购即提”适用范围，依托海关智慧监管系统增设智能提货柜，完善英、日、韩多语种服务及跨境支付便利化措施，提升国际化服务水平。

“要让游客买的不只是商品，更是海南故事和文化。”海南省政协委员、海口市美兰区政协副主席覃丽君以泰国大城府为参照，将历史文化IP转化为可穿戴、可品尝、可体验的消费场景，建议在免税店内设立“海南非遗与国潮风尚馆”，推动黎锦、椰雕与国际设计、国潮美学深度融合，开发高附加值文创消费品。

同时构建“海南优质旅游服务”认证体系，推动旅游与社区融合，让发展红利惠及本地群众。

联动破局：从“各自为战”到“全域协同”

单点场景革新注入活力，但提质增效需打破“孤岛效应”，推动资源协同。

“海南旅游‘单点亮眼’但‘联动不足’，赛事、演艺、康养等资源各自为战，流量难以转化为持续消费。”覃丽君的观察，戳中了当前海南旅游的痛点。

“破解联动难题，省内统筹与区域协同缺一不可。”覃丽君建议，由省级层面统筹重大活动与赛事安排，实现环岛赛事与文化演艺“错时接续、南北呼应”。同时推出全省通用旅游消费卡，绘制月度或季度“消费时间表和地图”，让赛事、演艺、医疗、生态等要素“串珠成链”，把单点“活动流量”转化为持续“消费留量”。

放眼更广阔的区域，琼港澳联动成为激活国际客源市场的关键抓手。

海南省政协委员叶家麟提出，依托封关契机深化琼港澳合作，联合打造“一程多站”精品线路，串联海南热带雨林、航天体验资源与港澳都市风情、历史文化、免税购物优势，吸引更多外国游客来琼旅游，推动海南国际旅游消费中心建设。

海南省政协委员、香港“一国两制”研究中心总研究主任杨荃荃补充道，可打造“商务+休闲”差异化组合，吸引更多国际商务游客在香港完成商务行程后，赴海南享受自然生态与休闲旅游。同时面向香港市场推广海洋生态、热带雨林、航天育种等研学主题产品，丰富客源结构。

“借助香港的国际枢纽优势，海南能更快打开高端入境游市场。”杨荃荃表示，琼港两地需推动市场互联互通、产业链协同与规则衔接和制度创新，全面提升旅游市场的国际化水平。

制度赋能：从“单点突破”到“长效筑基”

从“卖商品”到“卖体验”，从“区域独奏”到“湾区合唱”，制度创新是提质增效的根基。

“核心是让世界游客感受到海南的‘不可替代性’。”多位政协委员达成共识。

海南省政协委员、海南省开放型经济研究会会长李世杰指出，消博会是重要突破口。他建议，海南需进一步用好消博会平台，推动消博会期间，境外进口消费品免关税入境，同时允许这些展销品在海南销售，打造永不落幕的消博会。

在此基础上，还要借助消博会的政策外溢效应，加快研究推出海南日用消费品正面清单，让更多国外精品、日用消费品以零关税形式进入海南市场，面向岛民和游客销售。让岛民和游客切实感受到海南自贸港的国际化特质，从而实现在海南“买全球、卖全球”的发展格局。

2026年，海南也将不断丰富国际旅游消费供给：深耕蓝海，大力发展海洋旅游，实施海洋旅游景区焕新、滨海旅游度假提质、海洋主题街区创新、渔旅融合发展、海上旅游综合体建设“五项工程”；同步发展航天旅游、康养旅游、低空旅游、体育旅游等多元业态。

在构建国际旅游消费集聚地方面，将海口、三亚进一步建设成为高能级旅游消费中心城市，打造国际消费时尚的引领地；稳步推进儋州“文体娱乐之都”、文昌“航天旅游之都”、琼海“医疗旅游之都”建设，加快建设海花岛、航天科技城、博鳌乐城国际医疗旅游消费集聚区。

因景而来、为体验而留、携故事而归。正如《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》所锚定的目标：到2035年，海南将成为具有全球影响力的旅游消费目的地。