7月30日，四川省科学技术发展战略研究院在成都发布《四川省科技创新统计监测报告2025》《四川省区域创新能力评价报告2025》《四川省科研院所发展报告2025》等智库成果。

这些聚焦全省科技创新的“年报”，系统呈现了四川科技创新整体态势。“年报”中，透露出哪些新趋势？又有啥新举措？进行了梳理。

看趋势

成都引领作用明显，各地之间差距在缩小

根据各地创新能力，“年报”将21个市州清晰地划分了5个梯队，整体呈现出“单核极高、中段密集、尾部收窄”的特征。

其中，成都以73.62分的绝对优势位居榜首，高出第二名43.34分；绵阳、宜宾、德阳组成了第二梯队，泸州、眉山、自贡、雅安、攀枝花5市构成了第三梯队；第四梯队则包括内江、遂宁、乐山、凉山、资阳等8个市州，其他市州则处于第五梯队。

“从整体的情况来看，成都的创新极核引领功能进一步强化。”四川省科学技术发展战略研究院统计所所长彭大敏说，从过去5年来看，成都一直处于领跑状态；绵阳、宜宾、德阳等地，创新能力突出，是全省多极支撑的重要节点；泸州、眉山等地创新资源丰富，将加快打造区域特色创新高地，全省正在形成“全域协同、梯次联动”的区域创新布局。“此外，我们还注意到，各地创新能力排名的波动幅度明显收窄，从5年前的4.6位次降低至现在的2.5位次，创新梯队格局整体趋稳。”

在整体格局趋稳的情况下，各市州创新势头也在向好。省科学技术发展战略研究院首席专家王楠注意到一个变化：今年21个市州科技创新综合水平差异系数为23.25%，较去年下降了0.58个百分点，5年累计下降6.11个百分点。“这说明市州之间的差距正在稳步缩小，区域创新协调发展的特征愈发明显。”

找举措

以“指标”抓“药方”，将“创新力”转化为“生产力”

区域科技创新“年报”的出炉，就像给各市州开出了一份“体检报告”，不仅可以帮助各地了解自身创新能力水平，还可以找准“症结”，对症下药。

以《四川省区域创新能力评价报告2025》为例，报告从实力、效率、潜力三个维度，制定了创新资源、企业创新、创新绩效、创新环境等4项一级指标，创新经费投入、协同创新等12项二级指标，高新技术企业户数年均增速等115项三级指标，全面、客观、动态地评价全省21个市州的综合创新能力，反映各地区在科技创新发展中的优势和不足。

“大家的优势是啥、短板在哪，一目了然。”四川省科技咨询委员会执行主任田云辉说，对于排名靠前的指标，可以进一步巩固优势，形成创新生态，针对靠后的，则可以靶向施策，补齐创新瓶颈。

活动现场，部分代表结合“指标”，提出了具体的建议。

四川农业大学副校长王际睿注意到，成都等地在创新经费投入、创新人力投入、创新基础平台等“指标”上优势明显。因此，他建议加快跨区域创新协同机制，辐射带动周边地区协同创新。“比如可以推行一些‘研发在成都、转化在市县’‘孵化在成都、应用在市县’等模式，提升整体创新能级。”

田云辉则关注到两类“错位”：一些市州创新能力排名靠前，却未能有效带动产业发展；另一些市州产值突出，但创新动力不足、产业转型缓慢。他建议分类施策——对前者，可布局中试熟化平台，推动实验室“展品”加快变成生产线“产品”；对后者，则引导成都、绵阳等创新高地与之共建“科创飞地”或联合实验室，为产业转型注入新动能。

此外，一些代表建议，对创新能力和经济实力均较为薄弱的市州，可以聚焦自身特色农牧、生态文旅、清洁能源等资源禀赋，集中创新资源在细分领域实现突破，形成局部优势。