一、起草背景

为进一步引导企业加大研发投入，激发企业创新活力，增强企业创新能力，根据《促进全社会加大研发投入工作方案》（川办发〔2025〕44号）要求，并结合前期补助的执行情况，我们对《四川省激励企业加大研发投入后补助实施办法》（川科政〔2022〕9号）进行了修订。经广泛征集相关方面的意见建议，形成了《四川省激励企业加大研发投入暂行办法》（以下简称“《办法》”）。

二、主要内容

《办法》共7章。

 第一章是总则，明确了制定依据和有关省级部门、市（州）、县（市、区）相关部门职责分工。

第二章是申报条件，列出了补助对象应满足的具体条件，主要包括：企业为有效国家高新技术企业或科技型中小企业，研发投入增量不低于300万元。

第三章是补助计算依据及标准，按研发投入增量分四个档次分别给予不超过20万元、50万元、100万元、300万元补助。

第四章是申报受理程序，规定了发布通知、组织申报、审核汇总、资质复核、核定公示、资金下达等具体流程。

第五章是申报材料，规定了企业申报补助应提供纳税申报表、统计年报报表、财务报表等材料。

第六章是补助经费的使用及管理，明确了补助经费的使用范围、禁止列支范围以及有关追责惩处规定。

第七章是附则，对政策解释权、有效期等事项进行了说明。

三、主要修订的内容

一是调整补助对象门槛，扩大政策受益范围。新修订的《办法》中，将企业研发投入增量的最低要求由原来“不低于500万元”降低为“不低于300万元”，并取消了企业营业收入不低于3000万元或融资估值不低于1亿元的要求。

二是优化补助计算方式与标准。原政策采用“分段超额累退比例法”计算补助额度，具体比例根据省级财政经费预算确定；新政策改为以“年度研发投入增量”为基数，分档给予固定金额补助，研发投入增量越高，补助上限越高（最高不超过300万元），使补助标准更加清晰、可预期。

三是明确数据来源及冲突处理规则。新政策明确，企业研发投入增量以“税务部门加计扣除数据”和“统计部门研发投入数据”两者中较小的为准，解决了原政策中未明确数据不一致时如何处理的问题，增强了审核的一致性和公平性。

四是调整审核流程。新政策资质复核环节中，将原来由省发展改革委复核失信名单、生态环境厅复核企业环境信用评价等级等职责，调整为省大数据中心复核失信名单、生态环境厅复核突发环境事件和环境信用评价等级等，部门分工和复核内容有所变化，强化审核流程的针对性和合规性。

五是强化统计报送要求。新政策将企业纳入国家统计局《企业一套表统计调查制度》、报送企业研发年报作为必要条件，不再接受“未向统计部门报送研发活动数据的情况说明”，提高了统计数据的全覆盖要求，强化了统计合规性。