方向

要提高对外开放水平，加快物流港开放门户建设，打造高能级开放平台，拓宽吸引外资渠道。

路径

做强开放平台，夯实发展支撑；

畅通开放通道，提升枢纽功能；

壮大开放主体，拓展合作空间。

1月6日，德阳国际铁路物流港海关监管中心完成首单出口业务——10集装箱瓷砖在此装车启运，发往老挝。该中心的投运，是德阳提升开放平台能级、增强外贸活力的举措之一。

在不久前召开的德阳市委九届十二次全会的决议中，“开放”一词被提及7次。全会提出，要提高对外开放水平，加快物流港开放门户建设，打造高能级开放平台，拓宽吸引外资渠道。

在成渝地区双城经济圈建设等多重机遇叠加下，德阳的开放，已不是一道“选择题”，而是一道“必答题”。面向“十五五”开局，这座以装备制造立市的工业重镇，该如何迈向更高水平的开放？

为何“必答”？

支柱产业迎来出海窗口期

在全球能源转型与产业链重塑背景下，德阳高端能源装备、材料化工等支柱产业，正迎来走向世界的出海窗口期。

在绵竹新市化工园区，龙佰四川钛业生产线一派繁忙。机械臂舞动，袋装钛白粉有序码垛。去年1月至9月，该公司营收近26亿元，超半数钛白粉远销海外，出口额达13.28亿元。不远处，四川美丰的生产线同样高速运转，在保障国内农业需求的同时，该公司去年还实现尿素出口3.5万吨。

强劲的出海势头背后，是产业技术优势与国际市场需求的有效对接。“一方面，依托雄厚的工业基础和技术积累，我们的高端磷化工、精细化学品等特色产业链，产品质量符合国际标准。”德阳市经济和信息化局相关负责人表示，另一方面，企业精准对接欧美、东南亚等地对特种化学品和高端材料的需求，积极开拓海外市场，融入全球供应链。

德阳高端装备制造同样迎来新机遇。目前，德阳已有160余家装备制造企业开展国际业务，设立海外机构超200家，产品遍布百余国家和地区，累计贸易额超400亿元。东方电机承建的埃塞俄比亚科伊沙水电站，投产后预计年发电超60亿千瓦时，年减碳百万吨；国机重装投资运营的柬埔寨达岱水电站，累计发电已超百亿千瓦时；东方风电的风机已矗立在瑞典、越南等国家和地区的土地上……

更高水平开放，有利于更好地发挥产业优势。“走出去，就是走向更广阔的市场。”德阳市经济和信息化局相关负责人表示。

有何底气？

通道、市场与软实力“三重奏”

近日，德阳国际铁路物流港海关监管中心正式启用，将与中欧班列（成都）德阳基地、“蓉欧+”东盟国际班列德阳基地及公用型保税仓库等功能平台联动，实现铁海联运、公铁联运高效衔接。

“彻底改变了本地无完整口岸功能的现状。”德阳海关相关负责人表示，该中心实现了出口货物“本地通关、铁路出境”闭环，每年可为相关企业节省30%以上通关时间，降低15%以上综合物流成本。

一座内陆城市要扩大开放，通道建设是关键一步。近年来，德阳积极融入共建“一带一路”与西部陆海新通道建设，深化两港一体化运营，累计开行国际班列454列，形成国际物流通道5条，联通波兰、泰国、哈萨克斯坦等30余个国家60余座城市。

除了不断拓宽的外贸通道，持续扩大的德阳企业“国际朋友圈”也为德阳扩大开放增添底气。截至2025年底，德阳有外贸实绩企业达423家，居全省第二，进出口规模稳定在200亿元以上；石油钻机出口领跑全川，鱼油出口量全国第一。

开放不仅是货物往来，更是规则与服务的接轨。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效4年间，德阳海关累计签发RCEP原产地证书1464份，助力5.2亿元出口货物享惠。

“凭RCEP证书，我们的水煮菌菇出口，一票4万美元的货能省下4万多元。”德阳诚易食品有限责任公司相关负责人安敏透露，政策红利转化为竞争力，2025年该公司出口增速预计达10%。

如何作答？

聚焦平台、通道与主体建设发力

面向“十五五”，德阳打算如何更开放？德阳市委九届十二次全会绘就蓝图：提高对外开放水平，落脚点在平台、通道、主体建设上。

做强开放平台方面，德阳将推进国际铁路物流港开放门户建设，聚焦“一带一路”进出口商品集散中心能级提升，着力打造出口加工产业聚集区，积极争创保税物流中心（B型）；深化自贸协同改革先行区、国家跨境电商综合试验区、国家加工贸易梯度转移重点承接地、国家外贸转型升级基地等平台建设，推动贸易与产业深度融合，构建高能级开放平台矩阵。

畅通开放通道，德阳将积极融入国家战略通道布局，参与建设中欧班列集结中心枢纽体系与西部陆海新通道，全面提升中欧（亚）班列成都集结中心德阳辅港综合服务与集散能力，进一步拓展国际班列开行范围与规模。同时，推进多式联运高质量发展，构建以核心港区为枢纽、多个组货站点为支撑的集疏运网络，加快形成贯通全省、联接世界的“公铁空水”立体联运体系。

为了壮大开放主体，德阳将持续办好世界清洁能源装备大会等高端国际展会，实施“德品出海”专项行动，在重点口岸城市布局建设产品展销中心，推动技术、装备和配套服务协同“走出去”。在“引进来”方面，将拓宽利用外资渠道，创新“出海招商”等模式，推动具有标志性意义的重大外资项目落地生根。