各区人民政府，各园区管委会，各有关单位：

《关于进一步加快生物医药产业人才发展的若干措施》已经市政府常务会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。

海口市科学技术和工业信息化局 中共海口市委人才发展局

2025年10月29日

（此件主动公开）

关于进一步加快生物医药产业人才发展的若干措施

为推动我市生物医药产业高质量发展，打造生物医药人才集聚高地，聚焦基因治疗、医疗器械、创新药研发、合成生物等前沿领域，构建引、育、用、留人才工作链条，结合海口生物医药人才实际，制定以下措施。

本措施适用于依法登记注册并在本市行政辖区内从事医药和医疗器械研发、生产、服务三类生产经营活动的经营主体及其人才。

一、支持引进高层次人才。对生物医药经营主体全职引进的A、B、C类高层次人才，签订劳动合同并在海口市连续缴纳社保满1年的，分别给予经营主体30万元/人、5万元/人、2万元/人的一次性引才奖励。

二、支持举办创新创业大赛。在海口市承办生物医药领域创新创业大赛的经营主体，按照参赛项目数分为20-40个、41-60个、61个以上3个档次，对应给予经营主体10万、20万、30万元一次性奖励。参赛获奖项目落地重点园区，园区依法依规提供办公场地支持。

三、支持产教融合发展。鼓励校企合作，加强人才培养。推广“产业教授（兼职教师）”机制，对生物医药经营主体人才聘任为我省高校“产业教授（兼职教师）”、签订协议2年以上在教育行政部门备案且年度考核合格的给予“产业教授（兼职教师）”2万元的一次性奖励。“产业教授（兼职教师）”受聘多个高校的共计只能申报一次奖励。

四、对引进的高层次人才给予奖励。对生物医药经营主体全职引进的A、B、C类高层次人才，分别按400万元/人、320万元/人、240万元/人总额标准给予个人奖励；对柔性引进的A、B、C类高层次人才，分别按150万元/人、120万元/人、90万元/人总额标准给予个人奖励（限以“专业和社会认可标准”认定的高层次人才）。奖励分5年发放，每满1年经考核合格后发放一次。    

五、支持重点人才项目。生物医药经营主体引育的人才，入选海南省“四方之才”汇聚计划领军人才引进项目、国际人才引进项目、科技人才创新项目的，按照省级支持经费的50%，给予人才一次性市级配套奖励。

六、支持培育专业技术人才。对首次取得制药、生物、化工、食品和医疗器械等职称证书，并全职从事研发、检验检测等岗位的专业技术人才，给予一次性奖励。奖励标准为：助理工程师1500元/人、工程师2000元/人、副高级工程师3000元/人、正高级工程师5000元/人。

七、支持培育技能人才。对首次取得药物制剂工、化学检验员等技能证书，并全职从事药物生产、质量检验等岗位的技能人才，支持技能人才依法依规申请技能提升补贴。

八、支持建设共享平台。支持重点园区建设生物医药实验室、概念验证中心、中试基地等各类创新创业共享平台，园区依法依规支持经营主体和人才开展科研活动。

九、提供产业全链条服务。组建海口生物医药人才工作专班。设立生物医药产业服务机构，提供投资咨询、项目落地、政企对接、金融赋能、人才匹配、教育医疗等服务。

上述措施涉及的资金由市级财政统筹安排，按照“事后奖补”的原则，每年集中申报1次，对上年度符合条件的经营主体或人才给予奖补；有关内容与现行政策不一致的，按“就高不就低”原则执行，不重复享受。建立项目资金测算评估与审计监管机制，对违反规定、弄虚作假骗取奖补资金的经营主体和个人，除追回奖补资金外，将依法依规追究相关人员法律责任，并列入诚信“黑名单”，3年内不得申请我市各类财政奖励和扶持资金。

由市科工信局会同市委人才发展局负责解释，并对本措施制定实施细则，明确资金申报考核评估以及发放流程、审核职责、资金监管等职责。

本措施自2025年12月1日起实施，有效期三年。

相关附件：

《关于进一步加快生物医药产业人才发展的若干措施》的政策解读

《关于进一步加快生物医药产业人才发展的若干措施》的政策解读

一、《关于进一步加快生物医药产业人才发展的若干措施》的起草背景

答：生物医药产业是我市支柱产业，目前面临高端人才引进难、本地生物医药人才培养不足、生物医药人才供需不匹配等问题，制定加快生物医药产业人才发展的专项政策刻不容缓。根据市政府工作要求，针对我市生物医药产业人才发展实际情况，市科工信局联合市委人才发展局，制定了《关于进一步加快生物医药产业人才发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在打造国际一流的生物医药人才集聚高地，聚焦基因治疗、医疗器械、创新药研发、合成生物等前沿领域，构建“引才-育才-用才-留才”全链条政策体系。

二、《关于进一步加快生物医药产业人才发展的若干措施》的适用范围

答：《若干措施》适用于依法登记注册并在本市行政辖区内从事医药和医疗器械研发、生产、服务三类生产经营活动的经营主体及其人才。

三、《关于进一步加快生物医药产业人才发展的若干措施》的主要内容

答：《若干措施（送审稿）》共有九条，分别从支持经营主体引进高层次人才、支持经营主体举办创新创业大赛、支持产教融合发展、对引进的高层次人才给予奖励、支持重点人才项目、支持培育专业技术人才、支持培育技能人才、支持建设共享平台和提供产业全链条服务九个方面进行扶持。

四、《关于进一步加快生物医药产业人才发展的若干措施》的奖补标准

答：《若干措施》涉及奖励条款分别为第一条至第六条。

第一条支持经营主体引进高层次人才，提出对生物医药经营主体引进三类高层次人才，分别给予经营主体2-30万元/人的一次性引才奖励。

第二条支持经营主体举办创新创业大赛，主要对承办生物医药领域创新创业大赛的经营主体给予10-30万元奖励。

第三条支持产教融合发展，对生物医药经营主体人才聘任为我省高校“产业教授（兼职教师）”、签订协议2年以上在教育行政部门备案且年度考核合格的给予“产业教授（兼职教师）”2万元的一次性奖励。

第四条对引进的高层次人才给予奖励，对生物医药经营主体全职引进的A、B、C类高层次人才，分别给予240-400万元/人的总额标准给予个人奖励；对柔性引进的A、B、C类高层次人才，分别给予90-150万元/人的总额标准给予个人奖励。按照5年服务期分五次等额发放。

第五条支持重点人才项目，对生物医药经营主体人才入选海南省“四方之才”汇聚计划领军人才引进项目的、获得海南省科技人才创新项目立项支持以及入选国际人才引进项目的，按照省级补贴的50%给予人才一次性市级配套奖励。

第六条支持培育专业技术人才，对对首次取得制药、生物、化工、食品和医疗器械等职称证书，并全职从事研发、检验检测等岗位的专业技术人才给予一次性奖励。奖励标准为：助理工程师1500元/人、工程师2000元/人、副高级工程师3000元/人和正高级工程师5000元/人。

五、《关于进一步加快生物医药产业人才发展的若干措施》的其他说明

答：《关于进一步加快生物医药产业人才发展的若干措施》需要说明有以下几个方面：

一是按照“事后奖补”的原则，每年集中申报1次，对上年度符合条件的经营主体或人才给予奖补；有关内容与现行政策不一致的，按“就高不就低”原则执行，不重复享受。

二是建立项目资金测算评估与审计监管机制，对违反规定、弄虚作假骗取奖补资金的经营主体和个人，除追回奖补资金外，将依法依规追究相关人员法律责任，并列入诚信“黑名单”，3年内不得申请我市各类财政奖励和扶持资金。

三是由市科工信局会同市委人才发展局负责解释，并对《若干措施》制定实施细则，明确资金申报考核评估以及发放流程、审核职责、资金监管等职责。