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    全力以赴推进封关运作
    作者:海南省四川商会  2025-11-04 14:58:48  阅读:347  字体大小:

    南海之滨,海阔风劲。弄潮儿向涛头立,再击桨,势如虹——

    问鼎苍穹!113日,文昌航天发射场,长征七号改运载火箭点火起飞,将遥感四十六号卫星顺利送入预定轨道。

    向海揽风!1011日,东方市感城镇西侧近海,伴随打桩船液压锤的最后一击,国家能源集团海南首个海上风电项目的首根单桩基础顺利沉桩。

    视角再变,更多奋进画卷徐徐铺展——

    洋浦国际集装箱枢纽港、三亚凤凰国际机场改扩建项目相继通过竣工验收,为承接更大流量提供“硬件底气”;

    海南离岛免税政策再“升级”,多重红利让市民游客买得尽兴;

    522种国际创新药械“中国首用”,博鳌乐城“先行先试”政策惠及患者18万余人次……

    放开手脚,大干一场!拔节生长,日新月异!

    在海南建设中国特色自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。拿出“人生能有几回搏”的魄力,乘着时代大潮阔步前行,在今天的海南,全省上下鼓足干事创业的精气神,加快推进重点领域改革开放探索,推出一批标志性、引领性创新举措,自贸港政策制度体系初步建立,高质量发展态势日益显现。

    党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出“高标准建设海南自由贸易港”。从顺利开局到成型起势,如今,海南自贸港建设进入即将全岛封关运作的新阶段,更多机遇在孕育,更大生机在勃发。

    自由有序、通达全球

    要素资源顺畅流动

    时隔多年再来海南,新加坡游客何廷玲明显感觉“方便了许多”。

    10151510分许,新加坡HU748和中国香港CX310的两个航班载着350余名旅客,抵达海口美兰国际机场。人证对照、核对信息、盖章放行……在机场入境查验大厅,不到两分钟,她便完成免签入境手续办理。

    截至当天,今年海南出入境人员已突破200万人次。其中,入出境外国人超106万人次,同比增长45.1%

    入境游持续火热,受益于一系列免签政策的叠加、升级。

    扩大59国人员入境海南事由、港澳地区外国旅游团144小时入境免签、240小时过境免签……如今,海南入境免签政策持续优化,86个国家公民可免签来琼。

    通则畅,畅则兴。从加强硬联通,到深化软联通,海南持续打破要素流动藩篱,不断织密的一张张“网”,成为支撑自贸港更高水平开放的坚实骨架。

    “中转绕行”变“直连直通”,人流、物流奔涌不息——

    108日至11日,三亚连开“三亚—明斯克”“乌兰巴托—三亚—乌兰乌德”“三亚—吉隆坡”三条国际航线,“空中丝路”通达四方。

    1027日,洋浦国际集装箱码头,“中远亚洲”轮缓缓驶离,中远海运远东—南美西航线开启首航,架起跨洋贸易“双向桥梁”。

    依托航权、航运等自贸港开放政策优势,截至今年1011日,海南累计开通境外客运航线79条,覆盖21个国家、39座城市;洋浦港今年前9月货物吞吐量达6183.92万吨,“中国洋浦港”籍国际船舶登记数量和运力规模稳居全国自贸港(区)首位。

    “按天计”变“按小时计”,跨境资金往来便利——

    “开通海南自贸港多功能自由贸易账户(EF账户)后,在线上发起支付指令,资金即可快速、安全到达境外收款人账户。”日升燃料(海南)有限公司财务负责人陈秋怡感慨,以往12个工作日才能完成的工作,如今23小时即可办结。

    截至今年9月末,海南共开立EF账户600余个,业务发生量超2000亿元,资金往来覆盖76个国家和地区。

    “放得开”,也“管得住”,数据安全有序流动——

    “自成为海南首家通过数据出境安全评估的企业以来,海南邓白氏已处理超15万家企业编码申请。”邓白氏中国区总裁吴广宇如是介绍。

    从应用场景入手探索推进数据安全有序流动,如今,海南已在全省园区开放游戏服务、来数加工、跨境电商等9类经贸场景的数据跨境流动申报服务,为企业参与国际数据合作开辟更加高效便捷的通道。

    熙熙攘攘,各畅其流。以开放链接世界,“流动的海南”焕发勃勃生机。

    政策扩围、准入放宽

    投资贸易开放便利

    111日,趁着周末,海口市民肖玥直奔cdf海口日月广场免税店。“离岛一次,一年内不限次数购买,简直不要太爽!”肖玥说,她原本打算10月底出岛玩,得知海南离岛免税新政出台后,这才特地推迟了离岛时间。

    离岛免税,海南自贸港建设最有显示度的政策之一。

    从增加商品品类、提升购物额度、新增提货方式,到如今政策享惠对象扩大到涵盖离境旅客、岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买“即购即提”商品……继多轮优化调整后,111日起,海南离岛免税政策再次升级。

    新政实施首日,免税购物金额达7854.9万元,较前一日上涨6.1%,政策拉动效应初步显现。

    政策“含金”,激发的不仅是消费新活力。从一业到百业,从“先行先试”到“多点开花”,海南持续推动自贸港政策落地见效、滚动升级,政策优势不断转化为发展胜势——

    货值8.36万元,享受减免关税1.76万元。今年1月,海南京润珍珠“初尝”海南自贸港加工增值内销免关税政策的甜头。

    “企业进口珍珠原料加工增值后内销,可减免21%的进口关税。”该公司总经理王海说,从“头回客”变“回头客”,如今该公司“月月有进口”,今年前7月进口珍珠总货值超500万元,节约111万元关税成本。

    成本降,效益增!截至20259月下旬,“零关税”三张清单,进口货值270.6亿元,减免税款50.9亿元;加工增值免关税政策累计内销110.8亿元,免征关税8.6亿元;实施“零关税”药械申报总货值2.72亿元,减免税款约3469万元。

    “以前我和外国人接触的机会不多,来到这里后,可以和德国老师对话,还能了解德国文化、品尝德国美食,特别有趣。”明明学校在海南,海南比勒费尔德应用科学大学(以下简称海南比科大)大一学生张悠然却时常有种“在德国留学”的感觉。

    作为中国境内首个境外高校独立办学项目,海南比科大项目的诞生,正是海南自贸港探索推动进一步放宽市场准入的缩影。

    减限制,宽准入!推出全国首张跨境服务贸易负面清单,首个放宽市场准入特别措施出台实施,外资准入负面清单开放程度全国最高……如今在海南,不仅能做“全球生意”,也能上“世界名校”、享“国际服务”。

    准备就绪、蓄势待发

    成型起势开新篇

    不到两分钟,集装箱货车便完成过关检查,顺利驶离。915日,海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场正式试运行。一次次演练,一次次测试,让通关变得愈发顺畅。

    再过一个多月,海南自贸港全岛封关运作将于1218日正式启动。惜时奋进,只争朝夕。眼下,无数海南人正在前进路上奋力奔跑,为“冲刺”时刻凝聚磅礴力量——

    封关硬件设施设备全面建成!8个对外开放口岸和10个“二线口岸”基础设施及查验设施设备已基本完备,64个反走私综合执法站进驻运行并配备专业力量。海南国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台等信息系统建设完成,实现与口岸联调联试并始终保持热备状态。

    封关政策制度体系逐步构建!进口征税商品目录、禁限清单、加工增值内销免关税、海关监管办法等6项封关政策与相关配套文件均已出台,《海南自由贸易港建设总体方案》确定的现阶段封关政策总体框架基本成型。

    压力测试持续推进!加紧“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”压力测试。聚焦“零关税”、加工增值、放宽贸易管制等三大类场景测试演练已完成3轮,“二线口岸”试运行已启动。

    “目前,封关任务整体推进顺利,各项准备工作已基本就绪。”海南省委深改办(自贸港工委办)副主任王奉利说。

    封关不是封岛,而是进一步扩大开放。更加优惠的货物“零关税”政策,更加宽松的贸易管理措施,更加便利的通行措施,更加高效精准的监管模式……眺望前路,海南自贸港的新动能、新优势、新活力持续涌现。

    如是,我们有理由相信,年轻的自贸港,地广天阔,机遇无限!

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