10月28日，海南省委深改办（自贸港工委办）联合海南省国资委举办的第一期海南自由贸易港企业“政策直通车”会议（驻琼央企专场）期间，海南省商务厅副厅长李枝平解读了各界尤为关注的《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》政策和调整优化的海南离岛旅客免税购物政策相关情况。

2025年7月23日，商务部对外发布了《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（以下简称禁限清单）。禁限清单是我国首次系统性地列明了国内现行的对货物、物品的禁止、限制管理措施，这是货物贸易管理模式的重大突破，是一项制度性开放安排。同时，禁限清单还结合海南需要，在进口方向适当放宽了贸易管理措施，进一步提升了海南自由贸易港贸易自由化便利化水平。

禁限清单分为说明和列表两部分，说明部分是禁限清单的适用性条款，包括适用范围、兜底条款、生效时间等，便于经营主体理解及相关部门执行；列表部分包括“现行禁限管理措施列表”和“海南自由贸易港货物进口例外措施”两张表单。“海南自由贸易港货物进口例外措施”是开放安排，包括两项政策。

一是对列入《进口许可证管理货物目录（2025年）》限制进口的60个商品编码的旧机电产品取消了进口许可证管理，包括金属冶炼设备、工程机械设备、电力电气设备、食品加工设备、农业机械设备等，覆盖了约80%纳入进口许可证管理的旧机电产品，更好满足海南企业生产自用需要。按照《重点旧机电产品进口管理办法》有关要求，上述货物进口应由最终用户提出申请，不在岛内流转或转卖至内地。

二是允许38个商品编码的产品在海南自由贸易港开展“两头在外”保税维修。叠加现行的自贸试验区、综合保税区相关政策，海南自由贸易港在保税维修领域实现了全国最高开放水平。

下一步，还将争取更多产品列入可维修目录，持续保持政策优势。

离岛免税政策方面，10月17日，财政部联合海关总署、税务总局发布了关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告，优化调整的主要内容可以概括为“一个新增”和“三个优化”。

“一个新增”，是指在原有离岛免税45个商品大类的基础上，提高至47个大类，即增加宠物用品、可随身携带的乐器。此外，也新增3个商品细类，如将原有“家用空气净化器及配件”调整为“小家电”；将原有“穿戴设备等电子消费产品”调整为“电子消费产品”等。“三个优化”，是指一是允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等6类国内商品，在离岛免税店免税销售，退（免）增值税、消费税，拓宽了销售商品的性质。二是扩大政策适用人群，将离岛免税政策享惠对象扩大到涵盖离境旅客，拓宽了政策适用的对象。三是岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买“即购即提”（如购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类）商品，大大提升岛内居民日常生活购物便利度。本次政策调整将于今年11月1日起执行。