海口海关关于发布《海南自由贸易港执行例外措施进口货物管理规定》的公告

海口海关公告〔2025〕5 号

为落实《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，服务海南自由贸易港高质量发展，海口海关制定《海南自由贸易港执行例外措施进口货物管理规定》，现予发布。

特此公告。

海口海关

2025年9月19日

海南自由贸易港执行例外措施进口货物管理规定

第一条  为服务海南自由贸易港（以下简称海南自贸港）高质量发展，规范海关对执行例外措施进口货物管理，根据《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（以下简称《禁限清单》）等规定，结合海南自贸港监管实际，制定本规定。

第二条  本规定适用于《禁限清单》执行例外措施中取消进口许可证的货物。

第三条  取消进口许可证货物，仅限《禁限清单》规定的最终用户在海南自贸港内生产自用，不得在岛内流转或转卖到内地，并依法接受海关监管。

第四条  企业办理进口手续时，应按以下要求填制报关单：

（一）“申报地海关”填报海口海关所属隶属海关（不含“三沙海关”）或业务现场的关区名称及代码。

（二）“货物属性”应选择“49-海南自贸港放宽贸易管理”，无需在“许可证号”填制进口许可证编号。

第五条  海关对取消进口许可证货物纳入放宽贸易管理专用账册，以企业为单位设立账册并实施管理。

（一）账册设立及入账。企业首次进口取消进口许可证货物时，报关单放行后，海南自贸港海关智慧监管平台将根据报关单“货物属性”情况自动生成专用账册并完成数据入账。 后续企业进口取消进口许可证货物时，报关单放行后相关数据将自动纳入专用账册。

（二）账册调整。因不可抗力因素导致货物损毁灭失、长期使用后报废、不再具有价值等情形，企业通过调整专用账册申请对货物解除监管的，应经海南省例外措施主管部门同意后，通过中国（海南）国际贸易“单一窗口”向海关提出调整申请。海关审核通过后对专用账册进行调整。

（三）账册核减。企业办理取消进口许可证货物出口（含退运）手续时，“货物属性”应选择“49-海南自贸港放宽贸易管理”。报关单放行后，专用账册自动核减。

（四）账册注销。企业需注销专用账册的，应当提前办结专用账册内货物的海关监管手续。在确保专用账册内货物无库存之后，向海关申请注销专用账册。

第六条  违反本规定，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照海关法、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关法律、行政法规规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七条  《禁限清单》执行例外措施中允许开展“两头在外”保税维修的货物按现行有关规定执行。

第八条  本规定由海口海关负责解释。

第九条  本规定自海南自贸港封关运作之日起实施。